이진규 과학기술정보통신부 제1차관이 10일 오후 경기 성남시 분당구 코리아바이오파크에서 열린 바이오경제 구현을 위한 기업인 간담회에 참석해 인사말을 하고 있다.2018.12.10/뉴스1 © News1 이광호 기자

바이오산업 종사자들이 산업특성에 맞는 정책 이행을 정부에 강력히 요구했다. 올초부터 갑작스럽게 제기됐던 무형자산 회계감리 이슈로 여전히 주식시장에서 기력을 펴지 못하는 등 후유증이 남아있다는 지적이다. 이에 사업 호흡이 긴 업계 특성에 맞는 정책 정비가 필요하다는 것이다.

10일 이승규 한국바이오협회 부회장은 경기도 성남시 판교 코리아바이오파크에서 열린 '바이오 경제 구현을 위한 기업인 간담회'에서 "올초 바이오업계 연구개발비의 자산화 처리가 문제로 지적되면서 바이오기업 대표들이 범죄자가 되는 듯한 모양새였다"며 "바이오산업은 예측불가능한 요소들이 많아 제조업과 다른 규제 시스템이 필요하다"고 강조했다. 금융당국은 올 4월부터 연구개발비 일부를 비용이 아닌 무형자산으로 처리한 22개 제약·바이오업체를 상대로 테마감리를 진행했다. 결국 금융당국은 지난 9월 신약의 경우 임상3상부터, 바이오시밀러는 임상1상부터 연구개발비를 자산으로 인정했다. 또 지난달 10개 기업에 대해 경고, 시정요구 등 계도조치를 결정하는 선에서 마무리를 지었다. 

그러나 이 과정에서 일부 업체는 재무제표를 수정해 영업손실이 발생했으며 코스닥 제약지수는 4월2일 1만2329.27에서 금융당국이 회계처리 기준을 마련하겠다고 밝힌 8월 1만아래까지 하락했다. 현재도 바이오주는 삼성바이오로직스의 회계이슈까지 더해 기력을 펴지 못하고 있는 상황이다.  

이에 10년 이상 걸리는 신약개발 여정에서 금융당국이 언제 또 다른 제조업계 규제기준을 들이댈 지 모르는 불안감이 잔존한다는 설명이다.  이 부회장은 "올해 바이오업계 수출만 5조원을 달성했다"며 "업계 종사자들이 바이오사업을 이끌어갈 수 있게 앞을 내다볼 수 있는 정책 가이드가 필요하다"고 재차 강조했다. 바이오전문 벤처캐피탈인 김명기 LSK인베스트먼트 대표도 업계의 맞춤형 투자 시스템이 필요하다며 궤를 같이했다. 김 대표는 "모 국내 벤처기업은 예전에 상장이 불발됐지만 결국 올해 상장에 성공했다"며 "우리나라가 투자는 많이 하지만 결국 예측가능한 시스템이 만들어져야 투자를 할 수 있다"고 설명했다. 김 대표는 "식품의약품안전처는 업무량 대비 인력이 턱없이 부족하다"며 인허가 규제기관의 문제점도 지적했다.

이에 이진규 과기정통부 제1차관은 "인허가와 자본시장에 대한 부분은 과기정통부의 역할에서 조금 벗어난 부분이지만 대안을 제시하면서 꾸준히 문을 두드릴 수 있도록 하겠다"고 답했다.

한편 이날 간담회는 과기정통부가 바이오업계와 소통하기 위해 마련했다. 이진규 제1차관과 박한오 바이오니아 대표, 서유석 제넥신 대표, 유진산 파멥신 대표, 김명기 LSK인베스트먼트 대표, 이용관 블루포인트파트너스 대표, 이승규 한국바이오협회 부회장, 김흥열 생명공학정책연구센터장 등 바이오 1세대 창업인들과 신규 창업자, 투자자 및 유관기관 관계자가 모였다.


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